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亚太借道台哥大案逾 3 年,遭 NCC 第 7 次开罚

2024-03-29 225

亚太电信借用台湾大哥大 4G 网络一事,虽然早已不是新闻,但如今继续遭到国家通讯传播委员会(NCC)开罚,在 16 日因两家公司都因逾期未改善,均收到 240 万元罚款,并继续要求在 3 个月内改善。

值得一提的是,这已是两家业者第 7 次因此案遭罚,各累积上缴约 1,170 万元罚款。NCC 强调,此案已逾第 6 次改善期限,然而 2 家公司却未完全改善,虽然亚太电已加速基地台建设,截至今年初,使用台哥大网络的用户比例剩约 17%,约 23 万户尚未导回,但亚太电信违反法令规定之事实仍然存在。

NCC 表示,目前此案已持续超过 3 年,严重影响消费者权益,若再届期未改善,将处罚至改善为止,甚至可废止其特许执照。而此案也为舆论所诟病,毕竟颁发特许执照的目的之一,就是为了鼓励业者多投入基础建设,而亚太电信以他人基地台营运之做法,等于霸占频谱却无作为,毕竟频谱仍属于稀有资源,若将其开放给其他业者,更符合社会利益。

所以自亚太电信仅布建 250 个基地台就开始提供 4G 服务时,此案就遭到同业抨击,相比台湾之星开台半年就扩增到 5 千多个基地台,亚太电信的讯号覆盖能力堪忧,更不用与其他如中华电信等业者相比较,甚至被认为无意建设基地台。也因此,当时亚太电信的用户,其实只有少数是直接使用亚太的网络,绝大多数的用户,都连接到台哥大的基地台。

所以长远来讲,若默许这样的做法,将可能出现法规漏洞,将吸引空头公司也来进行频谱竞标,并堆高频谱价格,导致市场失灵。而 NCC 也表示,亚太电信客诉量占总客诉量高达 26%,相较其市占率,远远高于同业,所以要求亚太电信与台湾大哥大必须尽早停止这样的合作模式,回归市场正常竞争秩序。而亚太电信则承诺将会在 2018 年底之前完全改善基地台建设状况。

不过如台哥大及亚太电信也多次表态,认为带宽共享是电信市场针对频谱稀有性的解决方案,但碍于台湾法令尚未开放,使得两家业者只能被持续罚款。针对这样的看法,的确还是有值得讨论之处,未来 5G 的基础建设成本将更加高昂,若要维持真正的 5G 应用,恐怕政府还真的需要开放带宽共享,但从此案现况而言,的确有钻法规漏洞营利的意味,且的确造成消费者损害。

(首图来源:亚太电信官网)

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2019-03-15 21:30:00

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